【龙8国际龙8官方网站】宁波有效激活农村“沉睡”资源 打造乡村美丽经济

　　近日，宁波农村宁波市农业农村局公布了首批闲置农房盘活特色样板村名单，有效全市共有10个村上榜。激活经济

　　对这10个样板村，资源市级财政将给予资金补助，打造龙8国际龙8官方网站支持村集体经济组织开展闲置农房盘活招商等活动，乡村改善农村设施条件，美丽发展乡村新型业态。沉睡

　　“开展市级闲置农房盘活特色样板村创建，宁波农村是有效宁波有效激活农村‘沉睡’资源的新举措。”市农业农村局农村合作经济指导处相关负责人说。激活经济

　　记者了解到，资源首批市级闲置农房盘活特色样板村共有闲置农房571间，打造涉及农户288户。乡村到目前为止，已累计盘活利用408间，200户农户从中受益，引进乡村产业项目78个，龙8国际官网手机客户端带动投资3.29亿元。

　　象山县泗洲头镇墩岙村是10个样板村之一。作为泗洲头镇闲置农房盘活利用的试点村，墩岙村建起线上资源数据库，从信息发布到交易完成，实现全流程线上操作。在此基础上，墩岙村探索“农户+村集体+社会资本”合作模式，吸引17人回村创业，盘活利用闲置农宅40余处，建成民宿20家，配套打造南湖游船、稻田小火车、稻田咖啡等滨海旅游新消费场景，农户户均增收6万元，并带动杨梅等农产品销售。

　　散落在乡间的闲置农房，可以说是龙8国际官网唯一入口一笔巨大的“隐形财富”。

　　宁波共有2151个建制村和2676个村集体经济组织，农房资源底数庞大。

　　随着经济高速发展和城市化进程加快，越来越多的农村人口向城市集中，农房闲置数量不断增加。据市农业农村部门去年调查统计，全市闲置农房总数超过2万宗。

　　大量闲置农房，因年久失修，破败不堪，有损乡村形象。从资源利用角度来说，这些长期处于废弃状态的农房，因得不到有效开发，造成土地资源的浪费。

　　如何合理盘活闲置农房，事关新农村建设，也关系到村集体经济增收和农民致富。

　　宁波充分运用“千万工程”成果，聚焦闲置农房盘活“小切口”，着力书写美丽乡村向美丽经济转化“大文章”。

　　在政策的加持下，各区（县、市）因地制宜，通过建立闲置农房数字化资源库、规范产权流转交易行为等多种方式，实施“闲置农房+”行动。

　　经过几年的创新实践，全市形成了闲置农房资源盘活“五种模式”，分别是整村开发促集体增收、自主经营促村民致富、多方参与促产业振兴、片区联动促协同发展、艺术赋能促乡村和美。

　　整村开发促集体增收。村集体排摸梳理连片闲置低效农房、征求业主流转意向，统筹确定盘活主体、利用方式、流转用途。通过散收统租、招商合作、自主开发等途径，进行整村统一开发，突出村落特色，精心打造“度假村”“景点村”，实现村容村貌大变样、集体经济壮大。截至目前，全市累计培育省级特色精品村284个。象山县石浦镇沙塘湾村开展整村“两级流转、统一招租”，全村超过70%的闲置农房流转给村集体，用于集中打造精品民宿，2023年，该村民宿经济产值超2000万元，村集体经营性收入60万元，同比增长73%。

　　片区联动促协同发展。这一模式秉持“全域联动激活”理念，从单一盘活、整村盘活向村村联合、组团盘活升级，破解部分村集体资源匮乏、盘活路径单一等难题，推动优劣互补发展和跨村协同发展。如，余姚市梁弄镇以“浙东红村”横坎头村为核心，联动周边8个村成立横坎头红锋共富联盟，组建区域发展公司、红锋共富农产品销售平台，推进横坎头田园综合体、高标准果蔬大棚等项目建设，去年联盟线上农产品销售额突破500万元，村集体经营性收入共计1142万元，农村居民人均可支配收入突破4.5万元。又如，慈溪市匡堰镇南部片区倡隆、乾炳、岗墩三个村，按照1：1：1出资比例组建忆山文旅公司，收储改造7000余平方米的闲置房屋，建成“楝树下”艺术村落，首期租金超过50万元。

　　闲置农房展新颜，乡村振兴添动力。

　　经过开发利用，闲置农房重新焕发生机和活力，也为开发乡村旅游、休闲康养、文化体验、创意办公、教育研学、直播电商等新业态创造了条件，有效拓展了乡村发展新空间。

　　“点上突破，面上有序推进，闲置农房重新利用，同步实现低效土地盘活、产业发展效益共享、集体经济持续增收、农民共同富裕等多重目标，产生了良好的经济和社会效益。”市农业农村局相关负责人说。

　　从2023年闲置农房盘活情况来分析，全市六成以上的闲置农房出租给了外来务工人员。闲置农房成为出租房，既解决了外来务工人员的住房问题，又实现了闲置农房的财产性功能。

　　数据显示，2023年，全市新增盘活闲置农房3947宗、面积4.49万平方米，增加农户财产性收入9611万元，带动村集体增收超900万元。今年前三季度，新增盘活闲置农房1982宗，增加农户财产性收入4973万元。

　　当前，我市也面临着高质量盘活闲置农房难题。从现状来看，闲置农房风貌、地理位置较差，大多以出租形式完成闲置农房利用，而以新业态、新形式激活利用闲置农房的比例不高，缺少带动效应。

　　市农业农村局相关人士表示，下一步，要推动完善相关服务体系。一方面，以乡镇为主体搭建完善服务体系，形成可复制可推广的经验模式；另一方面，要加快平台建设与推广，利用农村产权交易中心等线上线下平台，为闲置农房供求双方提供信息发布、流转交易等服务。要加大政策扶持力度，鼓励村集体、社会资本等多方主体积极参与农房盘活项目开发。